El PETAR (Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo) es el documento que autoriza a un trabajador a operar en zonas peligrosas, y que en Perú debe estar firmado por el supervisor de la empresa ejecutora y el jefe del área donde se va a intervenir. No es un trámite de escritorio: es un control administrativo que tiene que estar verificado en campo antes de que arranque cualquier tarea. Hay empresas que lo tratan como un formato más. Esa diferencia, cuando hay un accidente, la ve el investigador de OSINERGMIN o el fiscal.
¿Qué es el PETAR y para qué sirve?
El permiso de trabajo de alto riesgo en Perú cumple una función concreta dentro del sistema de gestión de seguridad: formalizar que los controles identificados en el IPERC se verificaron en campo antes del inicio de la actividad. No basta con haberlos documentado; alguien con autoridad tiene que confirmar que las condiciones reales del área coinciden con lo planificado.
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Cada PETAR tiene validez solo para el turno, el área y el equipo de trabajo que especifica. Si cambia cualquiera de esas variables el turno, el personal, las condiciones del lugar se emite uno nuevo. No se reutiliza ni se extiende. Y al cierre del turno, el original va directo al supervisor del área, quien tiene la obligación de archivarlo por un año, porque ese documento puede ser requerido en una fiscalización o en la investigación de un accidente laboral.
Las actividades que requieren PETAR no las define cada empresa de manera arbitraria. La norma sectorial correspondiente y, en su defecto, la evaluación de riesgos IPERC de la organización son las que determinan qué trabajos califican como de alto riesgo. Donde hay una norma legal específica, esa norma es la que manda.
Tipos de PETAR: PETAR genérico y PETAR específico
Aquí hay una distinción que en la práctica genera bastante confusión, sobre todo en empresas que operan en más de un sector. La diferencia entre PETAR genérico y específico no es de jerarquía los dos son obligatorios cuando aplican. Lo que difiere es el origen de la obligación.
El PETAR genérico cubre tareas que, tras la evaluación IPERC de la empresa, resultaron calificadas como de alto riesgo con nivel de severidad 1 o 2, y que además son no rutinarias. La empresa las identifica en su matriz y, a partir de esa calificación, define que requieren permiso escrito. No hay una lista universal: depende del contexto operativo de cada organización.
El PETAR específico no depende de la evaluación interna. Es la autoridad sectorial la que lo establece por norma. En minería, el DS 024-2016-EM define directamente qué actividades son de alto riesgo y, por tanto, requieren este tipo de permiso específico.
A continuación, la comparación entre ambos tipos:
¿Qué actividades requieren un PETAR?
La respuesta varía según el sector donde opera la empresa. Para el sector minero en Perú, el DS 024-2016-EM (modificado por el DS 023-2017-EM) establece con claridad cuáles son las actividades de alto riesgo que obligan al uso del PETAR específico:
- Trabajos en altura
- Trabajos en espacios confinados
- Trabajos en caliente
- Excavaciones con profundidad igual o mayor a 1.50 metros
- Trabajos eléctricos en alta tensión
- Trabajos con instalación, operación o manejo de equipos y materiales radiactivos
- Otros trabajos valorados como de alto riesgo en la evaluación IPERC de la operación
Para el sector construcción, la norma de referencia es la G.050, que incorpora trabajos en altura, izaje, demolición, excavación y trabajos en espacio confinado, entre otros.
¿Y en industria o puertos? No siempre hay una norma sectorial tan específica. En esos casos, lo que determina si un trabajo requiere PETAR genérico es la propia evaluación de riesgos de la empresa. Hay organizaciones que tienen PETAR para operaciones con sustancias peligrosas, trabajos de bloqueo y etiquetado (LOTO), o intervenciones en líneas de alta presión. Todo depende de lo que arroja el análisis de riesgos y de que quienes hacen ese análisis tengan la formación para hacerlo bien. Las capacitaciones en trabajos de alto riesgo preparan precisamente a los supervisores para identificar qué actividades de su operación califican y cómo documentarlo correctamente.
Requisitos y contenido mínimo del PETAR
Un PETAR no puede ser cualquier documento firmado. Los requisitos del PETAR establecidos por las normas sectoriales fijan un contenido mínimo que siempre debe estar presente lo que varía entre formatos es el nivel de detalle y los campos complementarios.
Lo que no puede faltar:
- Datos generales del documento: nombre de la empresa, número correlativo o código del PETAR, fecha, turno, hora de inicio y hora de finalización. El permiso no puede superar un turno de trabajo.
- Descripción del trabajo: tipo de actividad, ubicación exacta del área de intervención, y un croquis que muestre las etapas del trabajo, la posición del personal y las medidas preventivas de seguridad.
- Identificación del personal: datos del supervisor de la empresa ejecutora, del responsable de área, y de todos los trabajadores que van a ejecutar la tarea. Todos firman.
- Lista de verificación de controles (checklist): esta es la parte central del PETAR. Detalla qué condiciones de seguridad deben estar implementadas antes de autorizar el inicio del trabajo. La firma del jefe de área sobre este checklist confirma que lo verificó en campo, no desde la oficina.
- Plan de trabajo adjunto: el PETAR no va solo. Siempre debe acompañarse del Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) correspondiente a la actividad.
Los elementos complementarios herramientas a utilizar, monitoreo ambiental, EPP específico, condiciones de emergencia pueden variar según el tipo de trabajo y el sector, pero los básicos son los mismos.
¿Quién debe firmar y llenar el PETAR?
Hay cuatro roles con responsabilidades distintas en este proceso. Conocerlos bien es lo que permite que el PETAR funcione como control y no solo como papel.
- El supervisor de la empresa ejecutora: es quien elabora el PETAR antes del inicio de la tarea. Verifica en campo que las condiciones del área corresponden a lo planificado, completa el formato correctamente, recoge las firmas de los trabajadores, y al cierre del turno entrega el original al supervisor del área. También es el responsable de asegurarse de que todo el personal bajo su cargo haya leído y entendido el documento.
- El Responsable de área (jefe o supervisor de turno de la zona): es quien autoriza el PETAR. Su firma no es un formalismo implica que verificó personalmente las condiciones del entorno y confirmó que los controles de seguridad están instalados antes de que arranque el trabajo.
- El trabajador: no es un actor pasivo en este proceso. Debe leer el PETAR, participar en su elaboración cuando corresponda, revisar el IPERC base antes de iniciar, y no comenzar ninguna tarea hasta que el permiso esté autorizado con todas las firmas.
- El Supervisor de Seguridad Ocupacional: tiene un rol de verificación aleatoria: constata que el formato se llenó correctamente, que los controles están aplicados en campo, y asesora a los supervisores cuando hay dudas sobre el procedimiento. No es quien elabora ni firma el PETAR como responsable directo de la tarea.
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¿Cómo gestionar el PETAR correctamente paso a paso?
Llenar el PETAR correctamente no empieza con el formato en la mano, empieza con la revisión del IPERC. Si en los controles de la evaluación de riesgos está establecido que esa actividad requiere permiso escrito, ahí arranca el proceso. El supervisor ejecutante es el primero en moverlo.
El orden es el siguiente: primero se completan los datos generales y se adjunta el PETS de la actividad. Luego el supervisor revisa el checklist de controles y confirma en campo que cada uno está implementado. Firman el supervisor y los trabajadores. El PETAR llega al responsable de área, quien también verifica en campo no basta con revisar el papel y autorizar con su firma. Recién entonces se puede iniciar el trabajo.
¿Cuándo se emite un PETAR nuevo? Siempre que cambien las condiciones. Si cambia el turno, el área de trabajo, el equipo de personas o las condiciones de seguridad del entorno, el permiso anterior caduca y hay que generar uno distinto. No hay excepciones. Un PETAR válido para la mañana no cubre la tarde, aunque la tarea no haya terminado.
Hay algo que los formatos no siempre capturan bien: la diferencia entre el PETAR firmado y el PETAR aplicado. En operaciones con presión de tiempo, no es raro que la firma llegue antes que la verificación en campo. Ese desfase que parece menor es exactamente lo que las investigaciones de accidentes identifican como causa directa en muchos eventos con lesión.
El archivo del PETAR original debe conservarse por un año. Ese registro es parte del SG-SST y puede ser fiscalizado. Los cursos de trabajos de alto riesgo incluyen el entrenamiento práctico en el llenado y gestión de este documento, porque conocer la norma no es suficiente si el supervisor no sabe aplicarla bajo presión de turno.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto tiempo es válido un PETAR?
Un PETAR tiene validez solo para el turno de trabajo para el que fue emitido. Si el trabajo continúa en un turno posterior o cambian las condiciones del área o el equipo de personas, se debe emitir un nuevo permiso. No se puede extender ni reutilizar.
¿Qué diferencia hay entre el PETAR y el PETS?
El PETAR es el permiso que autoriza la ejecución de un trabajo de alto riesgo en un turno específico, verificando que los controles estén en campo. El PETS (Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro) describe paso a paso cómo se debe ejecutar esa tarea de forma segura. El PETS acompaña al PETAR como documento adjunto obligatorio.
¿Qué pasa si se cambia el personal durante el turno?
Si cambia el personal asignado a la tarea, se debe elaborar un nuevo PETAR. El permiso original fue firmado por personas específicas que verificaron las condiciones; un cambio de equipo invalida esa verificación. La norma es clara en ese punto.
¿Puede el mismo supervisor elaborar y autorizar el PETAR?
No. Quien elabora el PETAR es el supervisor de la empresa ejecutora de la tarea, y quien lo autoriza es el responsable del área donde se va a trabajar. Son dos roles distintos con responsabilidades separadas. Esa separación de funciones es parte del control.
En GMS Consulting formamos a los supervisores y responsables de área que tienen que gestionar estos permisos en campo, no solo conocer el formato. Si tu empresa necesita cursos PETAR para empresas con enfoque práctico para los sectores Industrial, Minero y Marítimo Portuario, contáctanos y te presentamos las opciones disponibles.